【獨家片】卡管案沒完沒了 金管會槓教育部 蘋果日報240普通高速html5flash | | 蘋果日報教育 |  |
tomt 訂閱 5 年前 時事新聞 | |
教育部以台大財金系教授管中閔是沒被核准、就兼職獨董而「拔管」；為杜絕「先上車後補票」爭議，金管會配合教育部，要求公司在提名教授擔任獨董時，就需拿到學校明文同意函；據透露，兩大部會上周開了一場協調會，雙方歧見在「產學合作契約」，教育部認為「拿提名同意函時、就得承諾要簽」，金管會態度保留。
「產學合作契約」，就是聘任獨董的企業，需每年給學校「回饋金」，少則30萬、多則100萬元，光一份產學合作契約，初估企業每年回饋給各大專院校，至少1億元起跳，而校方幾乎是無償取得這份資源。
據透露，這場會議，由金管會主委顧立雄親自主持，會中教育部強硬要求「提名同意函、簽產學合作契約」兩者需綁一起，金管會則認為有兩大隱憂，實務上恐窒礙難行，雙方陷入拉鋸。
金管會兩大隱憂，一，若公司有經營權之爭時，市場派提名的教授獨董，該如何代表公司跟學校簽產學契約？恐在「提名」階段就有問題，二，金管會認為，這「產學合作契約」有利益衝突之虞，恐已不符獨董「獨立性」要求，建議不要簽。
但教育部態度強硬，認為「產學合作一定要簽」，主因是教授是利用學校資源而出任獨董「當然企業要回饋給學校」。據了解，目前實務上，教授的獨董酬金，多是企業先給學校後、學校再給教授。
今年4月教育部以管中閔獨董身分「拔管」，主因是教育部認定，管中閔先出任台哥大獨董後，再由台大出同意函，是未經核准就兼職；此話引發輿論譁然，更將過去行之多年的「先出任獨董，再追溯同意」的慣例，一舉打破。
當時教育部認為，依「教育人員任用條例」規定，管中閔出任獨董，台哥大得先取得台大正式同意函，還得簽產學合作契約，而非僅是校長「口頭同意」的內部簽辦文件。
這把火更燒向金管會，在立委要求下，顧立雄5月在財委會上允諾，將請證交所清查此現象（先出任獨董、再追溯同意），並在一個月內和教育部研議修改相關法規，杜絕爭議。
據了解，金管會和教育部在上周二（26日）開了一場協調會，會中由顧立雄親自主持，但教育部卻只派了一個副處長來，金管會頗有「公親變事主」的意味。
會中，教育部表明2大態度，一是公司提名教授時，就須取得學校正式同意函，且還需「承諾」得和學校簽產學合作契約，等於「提名同意函和承諾書」綁一起，二是產學合作契約，一定要簽，且限公司和學校簽。
但金管會卻認為此舉在實務上恐窒礙難行，目前實務上，多是教授當選獨董後，公司才和學校簽產學合作「還沒選上、就先承諾要簽」？
尤其公司有經營權之爭時，市場派光在「提名」階段就會有問題，因為是兼任公司派的獨董，市場派根本無法代表「公司」去簽產學契約。
金管會也提出，若一定得簽回饋契約，可否改由學校和教授簽，不要涉及公司，但都被教育部駁回。
對此，教育部人事處回應，國立大學教師兼任營利事業獨立董事程序，應依《公立各級學校專任教師兼職處理原則》規定，國立大學教師到與學校建立產學合作關係的營利事業兼職，應事先書面報經學校核准。另外，教育部認為國立大學教師至營利事業機構兼任獨立董事，學校應先取得營利事業機構簽訂產學合作的書面承諾，但本案還要和金管會進一步研商。（廖珮君、蔡永彬／台北報導）
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